Le Fokonolona resurgit dans l'actualité brûlante du moment à Madagascar : " A Antananarivo, les responsables de la sécurité publique (gendarmes, police...) ont fait appel aux Andrimason - pokonolona (Comité de vigilance populaire) pour travailler ensemble afin de ramener la Paix sociale dans la ville des Milles..." Qu'est ce que le Fokonolona ? Comment fonctionne un Fokonolona et de quel statut et prérogatives le (s) Fokonolona peuvent - ils jouir ?
Bref Historique
Le Fokonolona (assemblée des personnes) a été institué par le Roi Andrianampoinimerina et son rôle, à l'époque, était de " protéger et défendre le village ". L'ennemi du Roi fut surtout la Famine (Mosary ny Fahavaloko) car ses alliances avec les autres Royaumes avaient permis de ramener la Paix . Ce Roi distribua des Angady (bêche) à ses sujets pour lutter contre la Famine Le Fokonolona était donc , historiquement , la première Institution Civile responsable de la Sécurité...
Durant la Colonisation , le Fokonolona travaillait avec les autorités dans des projets nécessitant de la Main d'oeuvre ( Route et piste par ex...)
En 1975 , Le Chef D'Etat , le colonel Ratsimandrava théorisa sur le Fokonolona en le plaçant dans les Institutions comme " force populaire" de Développement... Une Utopie peut être comme le soulignait le Professeur Galibert durant la Table Ronde.( 1 )
Actuellement, dans les régions enclavées surtout et dans les Zones rouges (zone sous administrée, sous peuplée (5Hab/Km2) et Hostile) le Fokonolona est une assemblée d ' hommes de plus de 18 ans qui assure toujours la Sécurité du village. Le Fokonolona peut aussi décréter aussi ses propres Lois ou Dina. Ce point, le Dina, qualifié de Parajuridique, est toujours objet de polémiques car, des lois parallèles à celles de la Justice, sont appliquées à tort ou à raison en Brousse. Des tentatives de mise en ordre du Dina ont été essayées. Sous le Président Ratsiraka , son Gouvernement avait déjà produit un Dina Modèle sur lequel les Fokonolona devront s'aligner et se baser. Les résultats ont été négatifs car les Dina ou les Dinam-pokonolona (lois Populaires décrétées oralement sur la place publique) régissent encore et toujours la vie en milieu rural.
Anecdote :
En 1996 , dans la commune rurale de Mandoto , des paysans m'avaient interpellé car des individus prétendaient être propriétaires d'un terrain qui , pourtant appartenaient à ces paysans. C'était , baptisé par les médias de l'époque : l'Affaire Soamananjara ( 2 ) . J'avais alors conseillé aux paysans qu'il faut réunir le Fokonolona et décréter une loi ( Dina) contre les voleurs de Terre. Plus de 200 paysans ont signés le Dina que j'avais ensuite remis au Préfet de la Région. Les résultats avaient été inespérés car le Préfet, au nom de la Sécurité publique et au vu de la liste des signataires du Dina avait officiellement organisé une Table pour le règlement du litige...
Le Fokonolona, observé à ce niveau, est une institution populaire , efficace et ne peux jamais être réduit à une institution officielle ou bras administratif. C'est la voix du peuple pour le peuple. ( 3 )
Revenons à l'actualité : C'est un cas spécifiquement Malgache ( ? ) cette alliance ponctuelle du Fokonolona et des Forces de l'ordre à Antananarivo afin de ramener la Paix ?
Il est en effet inimaginable pour d'autres pays qu'un jour ou l'autre des milices populaires puissent s'aligner sur un même plan d'égalité avec l'armée ou la police ou la gendarmerie.
Je veux souligner le Pouvoir de l ' oral à Madagascar. Parler est un art. Et convaincre, par le verbe, des centaines de paysans suppose une réelle connaissance de leur réalités, de leurs rêves et de leur vision d'avenir. Je concluerai aussi que l'amour, voire la passion, qui me lie avec nos paysans je les ai mérités, sans fausse modestie, car avec eux je parle le moins possible. C'est délicat de faire un discours en brousse...
Bekoto
1 ) L ' intervention " paysanne "du Professeur Galibert est très instructive et sera aussi publiée dans mon Blog
2 ) Je publierai aussi dans le Blog des articles de Presse sur l'Affaire Soamananjara et le Fokonolona
3 ) Dans le Film Mahaleo de Paes et Rajaonarivelo, vous pouvez voir notre passage dans le village des Migrants. Ce sont les paysans qui ont lutté pour leur terre à Soamananjara même.
Baobabs et le soleil mourant . Dessin sur pousse pousse .
