LES COMMUNES RURALES ( 1 )

14 décembre 2007
Les élections communales , durant cette période , n 'avaient ni galvanisé , ni enthousiasmé la population . Plusieurs raisons avaient été avancé :
1 ) C 'était la saison des pluies et des cyclones . Les paysans , eux , sont trop occupés au travail de la terre ( labours , semis ) C ' était aussi la soudure , ce moment difficile où il n 'y a pas de récolte qui monte et durant lequel aussi , l ' État Malgache avait toujours été obligé d ' importer 200.000 tonnes à 300.000 Tonnes de riz .
2 ) Ces élections manquaient aussi de surprise au vu de la rareté , voire de l ' inexistence , des candidats opposants ou , au moins indépendants . Tout le monde semblait deviner , à l 'avance , qu 'un tel ou une telle seront élus car c'est le candidat " officiel " .
3 ) Il y avait eu trop d 'élections cette année , la députation venait de finir etc...La lassitude des urnes se faisait lourdement sentir.
Les Communales semblaient ainsi monotones , à part à Antananarivo , dans la Capitale , où l 'irruption sur la scène politique d ' un tout jeune candidat à la Mairie , Andry Rajoelina , semblait présager une fête bonne électorale prometteuse .
Mais personne pourtant , à mon sens , mais alors personne , n 'avait ni pressenti ni deviné que ce tout jeune Maire de la Capitale , juste une année après son mandat , redeviendra le premier des premiers grand acteur de ce changement chaotique pour les uns ou révolutionnaire pour les autres , de ce bouleversement socio - politique que Madagascar traverse , non sans mal , en cet instant même .
Si , d ' une façon empirique , nous pouvions dire que la Mairie de la Capitale est bien le ( seul ? ) tremplin favori pour " bondir sur le fauteuil Présidentiel " , ceci étant un raisonnement " au sommet " , le point de vue opposé , celui " de la base" , c'est de pouvoir comprendre pourquoi seulement une seule et unique commune , celle de la Capitale d 'Antananarivo , pouvait , à elle toute seule , par rapport aux milliers de communes , entrainer tout un pays et tout un peuple vers cette vertigineuse mais douloureuse aventure de la Démocratie.
Ce qui revient à regarder , de prés , la notion de la Décentralisation dite effective à Madagascar .
La Décentralisation
A priori , j 'ai choisi arbitrairement des dates - clés sur l ' histoire de la Décentralisation pour pouvoir avancer dans notre histoire . Le sujet étant hautement administratif , veuillez comprendre mon soucis de bien schématiser les Communes et ses parcours .
Dates - Clés
1975 : Le régime du Centralisme dit Démocratique
1994 1995 : La résolution de la troisième République sur la voie de la Décentralisation ( Les Préalables )
1999 : l ' Organisme publique de Coopération Intercommunale ( OPCI )
2 008 - 2009 : le Point et les perspectives .
Une des hypothèse plus que probable est d 'affirmer , tout de go , que la Décentralisation n ' avait pas avancé à pas de géant malgré les textes , les lois et les incitations des Bailleurs - partenaires de Madagascar depuis pratiquement 14 ans .
Et il y a bel et bien une différence ( une fracture ? ) entre une commune rurale et une commune urbaine(1))
Bon week end et merci
prochain Chapitre ; Les Préalables ( 1994 - 1995 )
Bekoto
ps : mes amitiées à l 'ami Pierre Maury , Blog ami , qui avait bien rigloré quand j 'avais écris , à Pâques " la bière , boisson hygiénique .." C'est la brasserie même qui dit cela cher Pierre , je te jure . A la prochaine .

1 ) Les critères pour différencier une commune urbaine d ' une communes rurales sont :
l 'existence d 'infrastructures socio -économiques et administratives ( centre de Santé , école etc...)
Le nombre de la population
En 1995 , le pays disposait de 1392 communes classifiées comme suit :
commune urbaine : hors catégorie : Antananarivo , la Capitale
communes urbaines de première catégorie : 06
communes urbaines de deuxième catégorie: 38
communes rurales de première catégorie : 58
communes rurales de deuxièmes catégories: 1289
sources : Années d 'activités sur la Décentralisation . Friedrich Ebert Stiftung
: Ministre de l ' Intérieur